貴州省息烽縣檢察院以數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督作為檢察工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手與引擎,不斷開辟新機(jī),以破局之態(tài)深挖數(shù)字資源,在數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督之路上深耕不輟,通過不斷探索,取得了積極成效。

我院堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的檢察理念,通過“數(shù)字+檢察”,讓辦案更高效、監(jiān)督更有力。在辦理一起交通肇事致人死亡案件中,檢察官通過數(shù)據(jù)比對(duì)挖出交通肇事案背后的“頂包”詐騙案,并根據(jù)辦案實(shí)際建立了“交通肇事頂罪衍生犯罪法律監(jiān)督模型”,針對(duì)交通事故中有酒駕、無證駕駛等情節(jié)不能理賠而冒名頂替、保險(xiǎn)詐騙現(xiàn)象頻發(fā)的情況,對(duì)車主與肇事人不同或多次報(bào)險(xiǎn)賠付的案件進(jìn)行重點(diǎn)審查,精準(zhǔn)定位可疑線索,有針對(duì)性地發(fā)掘保險(xiǎn)詐騙等立案監(jiān)督線索。目前,通過對(duì)保險(xiǎn)公司及公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,發(fā)現(xiàn)線索40余條,從中發(fā)現(xiàn)5起交通肇事后頂罪案件,數(shù)字檢察驅(qū)動(dòng)法律監(jiān)督成效初顯。

醫(yī)療保障基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”,事關(guān)人民利益。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法中對(duì)被侵權(quán)人不能同時(shí)得到醫(yī)保報(bào)銷和侵權(quán)人賠償?shù)囊?guī)定,我院聚焦醫(yī)保重復(fù)賠償問題,與開陽(yáng)縣檢察院合作構(gòu)建了“醫(yī)保重復(fù)賠償監(jiān)督模型”,調(diào)取兩地法院近3年來涉人身?yè)p害賠償類裁判文書等數(shù)據(jù),通過對(duì)案發(fā)時(shí)間、有無醫(yī)保報(bào)銷等基礎(chǔ)信息進(jìn)行碰撞、比對(duì),發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)保重復(fù)賠償線索6條。此外,我院在運(yùn)用“交通肇事頂罪衍生犯罪法律監(jiān)督模型”進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)時(shí),發(fā)現(xiàn)同一地點(diǎn)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生4次以上交通事故的異常線索44條。針對(duì)這一情況,公益訴訟檢察部門立即對(duì)線索涉及地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分道路確實(shí)存在設(shè)計(jì)缺陷、警示標(biāo)志缺失、路況損害未及時(shí)修復(fù)等問題。對(duì)此,我院已公益訴訟立案2件,目前案件正在辦理中,“辦理一案、牽出一串、治理一片”的效果初步顯現(xiàn)。

數(shù)字檢察是檢察工作現(xiàn)代化的重要依托。檢察機(jī)關(guān)在參與社會(huì)治理過程中,運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)、碰撞,有助于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)總結(jié)類案特點(diǎn)和規(guī)律,為社會(huì)綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐。我院按照“解析個(gè)案-類案思考-梳理要素-構(gòu)建模型-數(shù)字監(jiān)督-社會(huì)治理”的監(jiān)督路徑,不斷聚焦社會(huì)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,強(qiáng)化融合履職,著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。在刑罰執(zhí)行過程中,聚焦社區(qū)矯正對(duì)象脫漏管問題,以個(gè)案監(jiān)督模式為藍(lán)本,構(gòu)建“社區(qū)矯正脫漏管法律監(jiān)督模型”,一體推進(jìn)社區(qū)矯正脫漏管類案監(jiān)督,同步促進(jìn)監(jiān)督漏罪、重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行等其他監(jiān)督有序推進(jìn),確保刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督出實(shí)效。自該模型在貴陽(yáng)全市推廣運(yùn)用以來,共推送貴陽(yáng)市社區(qū)矯正對(duì)象脫漏管案件線索121條,核查監(jiān)督糾正漏管15人次、脫管30人次,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作“大數(shù)據(jù)”核查實(shí)質(zhì)化,推動(dòng)法律監(jiān)督智能化。通過對(duì)類案的監(jiān)督,針對(duì)暴露出的社會(huì)治理普遍性、傾向性問題,提出意見建議,積極助推社會(huì)治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督和社會(huì)治理的雙贏多贏共贏。

為進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,我院組建了數(shù)字檢察辦案團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)深挖個(gè)案背后的問題,從案件辦理或異常數(shù)據(jù)中,總結(jié)歸納監(jiān)督點(diǎn)和監(jiān)督規(guī)則,結(jié)合技術(shù)支撐一體構(gòu)建監(jiān)督模型。此外,針對(duì)基層院人力資源和技術(shù)力量等方面存在較多不足的情況,我院積極尋求與上級(jí)院合作,在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、模型建設(shè)等方面爭(zhēng)取到貴陽(yáng)市檢察院的大力支持,建成了“貴陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察息烽實(shí)踐基地”。該基地組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)“有特點(diǎn)”的個(gè)案進(jìn)行分析,梳理出了一批監(jiān)督點(diǎn),通過業(yè)務(wù)規(guī)則梳理、數(shù)據(jù)調(diào)研獲取、數(shù)據(jù)分析驗(yàn)證等,培育了一批本地大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督創(chuàng)新模型。